柯城区电子商务的发展现状与思考
近年来，电子商务在全球范围内正以前所未有的速度迅猛发展，并逐步渗透到研发、生产、流通、消费等实体经济活动的全过程，成为引领生产生活方式变革的重要推动力。
一、柯城区电子商务发展现状
衢州市作为电子商务发展较早的城市之一，取得了较大的进步和发展。从2007年以来，全市的网络零售以年均50%以上的增幅迅猛发展，目前依然保持快速增长的势头，已成为经济增长的一支新兴力量。2012年全市网络零售额达到12.3亿元，比2011年度的7.4亿元增长66.22%；居民网络消费额达到22.8亿元，比上年的12.7亿元增长79.53%。柯城区作为衢州市的中心城区，在全市网络零售和居民网络消费中都占据了较大的分额。据统计，到2012年底，衢州在淘宝网上的网店已达6000多家，年销售额在100万元以上的有1000多家企业（个体网店），从业人员达2万多人。以淘宝网、当当网、阿里巴巴活跃用户群为代表的衢州网商正在崛起。目前柯城区共有各类注册电子商务企业58家，淘宝网店360多家，其中，年销售额超100万企业（网店、网商）128家，从业人员近3000人，2012年，累积完成销售额2.7亿元。拥有电子商务平台（专业网站）15家，年业务量超100万的有10家。柯城企业中，浙江不老神食品有限公司通过实体与网络两种途径，全年实现销售收入6.28亿元；浙江俊峰健身器材有限公司实现网络销售500万美金；衢州众人伟业电子商务有限公司完成网络销售额750万元，占全年销售额的58.6%；“章鱼网”80%销售的是衢州特色产品；“雪云商贸”一家三口实现网上年销售额300多万元，这些企业和网商不但做出了品牌和信誉，同时也帮助解决了大量的社会就业，为城乡居民创业做出了榜样，也为加大柯城产品网络销售份额、增强品牌影响力作出了贡献。
二、柯城电子商务发展存在的主要问题
1.电商产业发展的规划有待跟进。与很多地区一样，柯城电子商务的发展属于自发形成的产业，目前已有一定规模。但到目前为止，市区电子商务产业发展专项规划一直没有跟进，发展思路、重点及布局等都亟待明确。
2.电商产业发展的意识有待提高。目前，全区缺乏电子商务龙头企业和有代表性的平台引领，现有电子商务服务企业仍处于支撑电子商务应用的初级水平，大部门企业网站形式和功能较为单一，主要把网站作为一个展示窗口。加上政府对电子商务的政策引导和宣传推广力度不足等原因，造成各阶层对电子商务发展趋势认识不足、重视不够。
3.电商产业发展的合力有待凝聚。从市区一体角度来看，市区联动的合力有待于增强。目前，市区商贸业态监管主要职责一直在市里，区商务部门主要负责辖区乡镇，从统计上报的情况来看，乡镇在电商发展方面的基础及其薄弱。自身角度来看，部门内部合力未能形成，各部门缺乏相应的抓手，发展共识难于形成。
4.电商产业发展的基础有待增强。与先进地区相比，柯城电商产业发展的基础仍然十分薄弱：一是规模小。无论从全年2.7亿元的销售总量，还是从单个企业的规模来看，都有待于进一步扩张。二是质量弱。目前柯城尚无电商产业园区，各个企业仍处于单打独斗、散兵游勇状态，不利于集群集聚发展；从企业知名度到网络销售量来看，柯城企业排名总体靠后。根据调查摸底情况，只有浙江老树根油茶开发股份有限公司排名相对靠前（淘宝天猫网上同类目32名）。三是人才少。电子商务是信息化与商务运营的有机结合，在实际操作层面需要大量既掌握现代信息技术又精通现代商贸理论与实务的复合型人才。目前柯城电商产业领军人才和信息技术人才极其匮乏，从业的相关人员也缺乏专业培训，不利于长远发展。
5.电子商务配套服务体系有待完善。电子商务企业快速增长的需求与相对落后的配套服务体系、措施之间矛盾不断凸显。电子商务企业的需求已经从客户、产品服务扩展到培训、技术、融资和知识产权保护等。同时，电子商务企业还对法律法规、金融支持、物流配套、信用体系和人才培养等配套服务需求也十分迫切。企业急切希望在电子商务领域能得到政府的引导帮助，同时希望在电子商务上有长期持续性的政策扶持和完善的配套服务体系、措施。
三、促进电子商务发展的建议和措施
1.深化电商观念。电子商务发展快、涵盖广，是一个全过程、系统化的新型商业发展模式，不能简单认为网络营销就是电子商务，只有当企业的网上经营活动发展到可以实现电子化交易的程度，才可以说是进入了电子商务阶段。电子商务就是通过使用互联网等电子工具使公司内部、供应商、客户和合作伙伴之间电子业务信息共享，实现企业间业务流程的电子化，配合企业内部的电子化生产管理系统，提高企业的生产、库存、流通和资金等各个环节的工作效率。随着信息技术的快速发展和无线网络的广泛应用，企业发展电子商务要注重商品质量、网络技术服务、物流配套体系、企业信用评价、安全支付平台、客户售后服务和投诉处理等方面的综合协调应用。
2.普及电商应用。目前全区要分部门、分系统切实落实所有企业均开展电子商务，实现网上销售。要按照条块结合、上下联动、部门协作的原则做好普及电子商务发展工作，如分乡镇街、双港管委会、专业市场管委会负责落实辖区内企业的电子商务开展及统计工作；分部门抓好各主管行业的电子商务开展及统计工作，建议落实率达到100%。但是所有实体经济必须强调不建平台，自己建平台既化钱，又无技术支撑，成功率已被实践证明极低。企业要善于借助阿里巴巴、腾讯、淘宝、京东商城和百度等平台来开展电子商务，增强企业的影响力和市场分额。
3.加强政策扶持力度。电子商务的发展需要政府和企业的积极参与和共同推动。要抓紧研究制定加快电子商务发展的扶持政策,发挥财政资金带动导向作用，加大政府引导和扶持力度。抓紧规划建设电子商务园区，培育开发电子商务楼宇，为电子商务发展打好基础。加大招商力度，通过优惠政策和配套服务，吸引一批电子商务企业、相关运营和研发企业入驻，发挥孵化功能，推进电子商务项目建设，促进电子商务产业集聚发展。完善配套体系，适应发展需求。
4.着力抓好“一个馆”、“二平台”、“三项目”建设，加强重点企业培育。一是着力建设“柯城馆”，在前期调研基础上，进一步做深做细方案，借鉴已有淘宝城市馆等建设经验及运营做法，探索建立“柯城馆”；二是着力打造两大平台，立足衢州专业市场城、衢州农特产市场等两大集聚区，依托在建的衢州专业市场城信息交易中心以及建成的衢州农特产交易中心等两大服务平台，发展网上专业市场和农特产品营销，促进线上与线下、实体与虚拟两个市场互促共荣、共同发展；三是着力推进三大项目。以落户柯城的北建城市物流综合体、华蓝文化创意产业园区和衢州传化公路港等三个项目为依托，积极培育和发展农产品冷链物流、文创产业和公路港物流的信息网络，力促项目早建成、早投产，努力打造区域现代产业交易中心和电子商务产业发展高地；四是着力培育重点企业。以衢州专业市场城内各大市场以及市区电商企业为基础，通过推动专业市场提升改造，引领新凤朝建材装饰市场、广汇家居等一批市场深化信息化建设，不断提高线上和线下两个市场占有份额。同时，积极扶持新联建、不老神、俊峰健身器材、众人伟业、农味网、新联建等企业扩大网上交易，进一步拓展外销市场，不断提高柯城企业竞争水平。
5.逐步完善电商物流配送。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流，推进第四方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。推动第三方物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的物流支撑。加快发展快递物流，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业。支持重点电子商务企业建设物流中心，形成与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。
6.加强人才培养。电子商务活动的每一个领域、每一个过程都离不开人才。在柯城现在的电子商务活动中，不仅需要高新技术人员，而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，以加快电子商务建设步伐。
（柯城区商务局 陈邦军 汪闪明）
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