依托特色资源 完善平台体系
龙游加快推进电子商务产业集聚发展
发展电子商务，是顺应全球化和信息化时代潮流的战略选择，也是促进经济转型升级的现实需要。近年来，该县积极响应省市政府“电商换市”要求，把电子商务作为拓市场、促消费的新渠道，结合“一村一品”富民强村行动，依托丰富农产品资源和特色食品、纺织服装等产业优势，以电子商务公共服务平台建设为重点，培育扶持电子商务产业集聚发展，取得了初步成效。
一、发展基本情况
近年来，随着信息产业的持续发展，互联网用户不断增加，网络购物呈现迅猛发展态势。在此背景下，该县不少商户尝试开设网店，进军网上市场。据不完全统计，目前在阿里巴巴淘宝、京东商城、腾讯拍拍等电子商务平台创业的有200余家，从业人员超过1000人，涉及家电、日化、服装、玩具、日用品、农产品等多个行业，涌现出方飞食品、忆茉服装、侣字照明、德辉酥饼等为代表的电商企业。2012年，仅全县网商协会会员日均发货量达3000个包裹，全年销售总额达1.5亿元，今年上半年，该县与阿里巴巴集团合作共建淘宝“龙游馆”，改造原龙游造纸厂部分废旧厂房，配套建设600余平方米客服大厅、4000余平方米仓储物流中心作为实体店。8月8日，“淘宝网特色中国·龙游馆”正式开馆上线，衢州范围内42家知名网商入驻，是全省第2家、全国第3家淘宝网县级馆。首周访问量突破430万人次，实现销售额329万元，成为龙游发糕、富硒产品以及江山猕猴桃、衢州“三头一掌”等地方特色产品拓展市场的新平台。今年“双十一”当日，淘宝龙游馆实现销售额149万元。
二、主要做法
（一）加强组织协调，构建典型示范平台。专门成立电子商务产业发展领导小组，统筹协调全县电子商务工作。下设电子商务产业推进工作小组，具体负责电子商务的日常工作。按照先行先试、以点带面的工作思路，以德辉食品、超洁实业、凤姿服饰等企业为重点，积极做好相关线下服务工作，引导和鼓励一批龙头型企业做大做强电子商务。通过典型企业的示范带动，极大地促进了食品企业及其他行业电子商务发展。如德辉公司成立专门机构负责电子商务工作，分析网络市场需求，优化客服流程，配置硬件设备，完善物流配送，高度重视营销、技术、仓储、配送等电子商务相关具体环节。目前，德辉食品淘宝旗舰店日均销售额达到1万元左右，全年可望实现网上销售400万元，预计明年将突破2000万元。电子商务不仅提升了企业信息化水平，而且促进了传统企业的转型升级。
（二）注重借力借势，构建战略合作平台。该县把与大型网络销售平台开展战略合作作为发展电子商务的突破口，专门制定淘宝“龙游馆”建设方案，由县委、县政府分管领导挂帅组建专门工作机构，召开重点部门项目建设推进会，制订完善产品认证管理办法、电子商务创业免费培训等政策，专程与淘宝网沟通对接，助推电子商务战略合作平台建设。经过多次沟通对接，今年4月份，与阿里巴巴淘宝网正式签订战略合作框架协议。按照“互利合作、共赢发展”原则，明确双方责任分工，确定共建淘宝网“龙游馆”、淘宝大学龙游分校、线下监管服务平台等合作事项，争取3年内成为衢州最大的农特产电子交易平台，分销平台网商总数发展到3000家以上，“一村一品”生态农场50家以上，实现销售收入3亿元以上；5年内成为浙西地区最大农特产电子交易平台，分销平台网商总数发展到5000家以上，“一村一品”生态农场100家以上，实现5-10亿元的销售规模。
（三）突出抱团整合，构建电商服务平台。2012年，由团县委、县商务局牵头组建衢州市首家网商协会，共有会员180余名（其中网货供应商会员50家，第三方服务商会员10家）、QQ群成员250余名。经过对接争取，协会与圆通、申通、中通等10家全国知名快递物流公司达成上门取件协议，包裹邮递价格比市场低30%左右。今年5月，面积约5000平方米的电子商务配送中心暨青年创业基地已投入使用，50多家网货供应商、300余家分销商入驻，引进10家物流快递服务机构。县财政专门安排50万元用于“淘宝网特色中国·龙游馆”首期开办资金，县供销社投资参股35%参与“龙游馆”建设。下半年，又通过商务、农办等部门争取上级项目扶持资金共计60万元支持“龙游馆”建设。专门召开全县“一村一品”电子商务试点村大学生村官座谈会，以“青年创业”、大学生村官助力电子商务发展为主题开展讨论，充分利用“一村一品”和家庭农场优惠政策，通过组建电子商务服务队等形式，在货源组织、基地建设、产品推介、信息服务、宣传引导等方面发挥积极作用，服务电子商务发展。
（四）加大保障扶持，构建网商集聚平台。一是拟订电子商务扶持政策。按照省市电子商务大会精神及部署，结合“电子商务进万村”工程实施，分管领导多次带队，组织县商务、经信、团委等部门赴电商企业开展调研，了解产业发展现状听取意见、建议。学习借鉴义乌等兄弟县市的经验做法，着手拟订电子商务发展扶持政策。二是谋划建设电子商务产业园。今年下半年，成功引进总投资6亿元、建筑面积15万平方米的恩浩世贸城项目，计划2016年建成。世贸城将实行电子商务孵化器发展模式,努力打造一个集市场交易、网商创业、物流配送等功能为一体电子商务产业园。三是开展网商培训。以网商协会为主体，依托淘宝大学龙游分校，重点抓好淘宝卖家和分销商培训，并以受训人员参与网上创业率为指标，综合考评培训效果，给予相应财政支持。今年拟培训210名淘宝卖家或分销商，目前滚动式淘宝网店创业培训班已开班5期150人，新发展淘宝网分销商82人。四是开展省“电子商务示范县”创建工作。把创建省“电子商务示范县”作为推进全县电子商务发展的重要载体，加大创建工作力度，力争在农产品促销、青年创业等方面取得成效、做出特色。
三、下步打算
近几年，龙游电子商务产业取得了一定成效，但发展水平与全省及周边先进县市相比还有不少差距。下一步将结合贯彻落实省市电子商务产业发展大会精神，以创建省“电子商务示范县”为载体和抓手，全面整合提升“淘宝馆”，多措并举，加快电子商务发展。
（一）完善电子商务扶持政策。进一步摸清产业现状，明确全县电子发展方向和目标任务。加快出台促进电子商务产业发展的政策意见，主要突出对电子商务公共服务平台、传统企业拓展网络市场等方面的扶持。
（二）推进“电子商务示范县”创建。认真实施“电子商务进万村”工程，利用村邮站、农村示范商店、银行助农服务点等载体，整合电子商务、邮政配送中心、物流快递和“一村一品”建设等资源，建立服务农村居民的电子商务服务平台。确保年内完成150家村级电子商务服务点的建设任务。与省商务厅对接，尝试在民居苑开展“老字号”食品一条街建设，充分利用旅游景区平台进行线下宣传，促进本地特色农产品网上销售。
（三）开展电子商务知识培训。组织外贸企业开展跨境电子商务培训，邀请省电子商务处领导和跨境电子商务优秀企业授课，提高企业电子商务水平和实务操作技能。结合“电子商务进万村工程”实施，和聚宝盆公司合作，开展以农村创业青年为主要对象的网店创业、网上购物等内容电子商务知识培训，努力提高群众对电商的认知度和参与度。 （龙游县府办）
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报：省商务厅，市委、市人大、市政府、市政协领导
送：市级各有关单位
发：各县(市、区)政府
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