把握趋势 创新驱动
加快推进江山电子商务跨越发展
江山市积极响应省委、省政府和衢州市委、市政府号召，认真贯彻省、衢州市电商大会精神，大力推进电子商务的应用和发展，推进网商孵化园和平台建设，扶持电子商务企业做大做强，不断加快“电商兴市”步伐，取得了较好的成效。现将情况汇报如下：
一、发展概况
江山电子商务起步较早，发展平稳，电子商务利用水平不断提高，网上创业氛围日益浓厚，以欧派、江变、宇安为代表的工业企业，以万商、左邻右舍、思远为代表的商贸企业，以健康、千红、福赐德为代表的农业龙头企业，通过阿里巴巴、天猫、淘宝等第三方电子商务交易平台，拓展产品销售渠道，电商企业数量（达2000多家）、网上营业额都位居衢州市前列。今年1-9月份，电子商务交易额12亿元，电子商务零售额3亿元，居民网上消费额5亿元。一批蜂产品勃海交易所上市、移动导购信息平台、网页3D制作、目录销售、电子商城、电子商务进万村等项目有序推进。
1.电子商务与传统产业的结合日益紧密。经过近几年的快速发展，电子商务已逐渐渗透到全市一、二、三产业销售的众多环节。一大批传统企业立足自身产业和产品优势，借助阿里巴巴、天猫、淘宝网等电商平台，把销售渠道延伸至虚拟网络，积极拓展产品市场。据统计，2012年全市共有2000多家企业（网商）使用电子商务进行网络交易，电子商务交易额近10亿元，位于衢州各县市区前列，实现网络零售额近3亿元，涉及农特产品、生活用品、电子仪器、机器设备等产业。其中，宇安消防专门成立宇安网络科技有限公司，利用3D全景技术升级电商企业网站，今年网上交易额可达7000多万元；健康蜂业有限公司网络销售额业已突破千万元大关。
2.外贸企业电子商务应用率不断提升。2009年，江山出台《关于促进外向型经济发展的若干政策意见》，鼓励外贸企业利用电子商务平台开拓国际市场，助推产业发展。意见实施以来，全市外贸企业电子商务应用率不断提升，据统计，目前全市有80%以上的出口实绩企业运用阿里巴巴等电商平台开拓国际市场，电子商务已经成为江山企业开拓国际市场的重要手段。其中，平安消防积极依托电子商务拓展国际市场，2011年出口额占全市消防器材出口额的56%；江变借助电子商务，产品远销东南亚、非洲等30多个国家和地区，电子商务带来的销售额占总销售额的90%以上；欧派门业更是在2011年获得阿里巴巴“隐形冠军”的荣誉。外贸企业对阿里巴巴的成功应用最终使得阿里巴巴衢州地区工作站落户江山。
3.全社会网上创业的氛围愈来愈浓厚。目前，全市仅在淘宝上开设店铺的就有上千家，销售商品涵盖生活用品和农特产品，这其中涌现出了一批诸如“格格屋”、“聪明宝宝健康屋”等销售额破千万的商铺。特别是聪明宝宝健康屋，在网络上掘到“第一桶金”后，成立江山市思远贸易有限公司，并注册 “冒个泡”品牌，2012年网上交易额达2000多万元，今年有望突破5000万元；格格屋销售已突破2000万元，做到了同类产品销售全国排名第三、省内第一的优异成绩；以江山猕猴桃为代表的农特产品网上销售十分红火，据统计，在网上销售江山猕猴桃的网商有191家，其中：皇冠级别的7家（如“正宗的江山徐香猕猴桃”）、钻级58家，有力助推江山本地农特产品网上销售 。此外，作为网商“孵化器”的青年网商创业园也已于2013年5月底投入使用，现已形成31人的工作团队，入驻网商11家，涉及女装、母婴用品、生活用品、食品等行业，日发送快递1000多件，月支付宝交易额达50余万元。
二、工作推进情况
今年来，江山市委、市政府主要领导高度重视电子商务工作，多次实地考察调研电子商务企业，提出要抓好“十个一”，“顺时应势，突出重点，明确路径，千方百计加快推进电子商务发展”。主要做了如下工作：
1.凝聚一个共识，浓厚电商发展氛围。进一步提高企业和青年网商对发展电子商务重要性和紧迫性的认识，抢抓发展机遇，努力推动江山电子商务后发崛起。一是强化组织领导。以申报创建浙江省电子商务示范县为契机，成立由市长任组长，分管副书记、副市长任副组长，相关职能部门为成员的领导机构，同时成立电子商务产业发展工作推进小组，明确部门职责，进一步凝聚全市电子商务发展合力。二是开展走访调研。通过走访企业、召开座谈会、网络交流等形式，对全市电子商务发展情况展开专题调研，从面上掌握情况，起草相关调研报告供市委、市政府决策参考。三是强化宣传引导。通过开展首届“十大青年网上创业之星”评选活动，挖掘青年网商创业典型，发挥示范引领作用，营造了浓厚的网商创业氛围。联合金融单位开展“E支付、易生活”为主题的新型电子支付业务推广工作，进一步推广网络消费模式，普及网络消费理念。
2.推进两大示范，全力提升发展水平。全面推进电子商务进万村工程试点和省级电子商务示范县创建工作，并以此为抓手，不断提升江山电子商务发展水平。一是推进浙江省电子商务示范县创建。综合考虑江山电子商务应用普及、电子商务企业集聚、大型平台建设和产业园区发展等要素，起草电子商务发展规划及专项扶持政策，扶持电子商务行业做大做强。制定创建实施方案，统筹推进浙江省第二批省级电子商务示范县创建工作。二是推进电子商务进万村工程深入实施。依托连锁超市龙头企业，通过整合电子商务、物流配送和连锁网络等资源，建立起服务农村居民的电子商务服务平台。江山左邻右舍公司被省商务厅列为承办企业。
3.实施三项工程，积极打造电商平台。针对电子商务平台相对欠缺、基础较为薄弱的现状，大力推进平台建设，助推电商的发展。一是实施电子商务创业园建设工程。深化青年网商创业孵化园、江山海创电子科技有限公司、四季青商贸城等电子商务创业园建设，不断完善创业园内产品展示、公共服务、物流配送、人才培训等功能，提升服务水平，带动传统企业和青年创业者进军电子商务市场。二是实施电商交易平台培育工程。设立专项资金，全力打造网上区域交易平台--“江山产业带”。大力扶持O2O（online & offline线上线下）新型电商模式的万购商城网上超级购物中心建设，着力打造全国著名的电子商务交易平台。三是实施仓储物流配送行业整合工程。规划了12平方公里江山物流中心项目，谋划建设辐射周边地区的公铁联运无水港，加快推进生产性、生活性两大物流基地建设，整合江山现有快递物流企业，同时准备适时引进全国快递龙头企业建设区域分拨中心，提升物流行业对周边的辐射效应。
4.制定扶持政策，加大扶持力度。起草加快电子商务发展的扶持政策，计划每年安排1000万元电子商务专项扶持资金，对打造电子商务平台、重点创新项目、扶持电商做大做强、建立健全支撑体系等电商行业的重点环节和重点项目进行扶持，优化电子商务发展环境，促进三次产业融合发展。设立专项资金，鼓励在第三方交易平台建设“江山产业带”；优先安排土地资源，突破土地因素制约，促进产业园区建设；鼓励传统企业创新电子商务发展模式，大力扶持电子商务创新性项目投资；鼓励加快工业产品、农特产品、旅游产品网上销售，促进电商做大做强，助推本地产业发展；扶持以物流快递、人才培养及引进等为重点的配套服务体系等。
三、存在的主要问题
虽然江山电子商务发展取得了阶段性的成效，但在工作的过程中也面临着一些问题和挑战：
1.电子商务整体发展水平偏低。一是缺少辐射力强的电商交易平台，特别是第三方服务机构和电子商务企业平台的严重缺乏，使得电商的辐射力大大减弱。二是缺少类似丽水遂昌“特色中国遂昌馆”、衢州粮食批发市场创办的“中国网上粮食市场”之类影响力大、示范效应强的创新性商业模式。三是缺少带动力强的龙头企业。在传统工业企业和外贸企业以及商贸服务业中，目前还没有超亿元的电子商务产业企业，龙头带动力不强。四是缺少交易平台、电商、物流配套融合度高的传统企业。企业应用电子商务的意识仍然相对落后，模式相对单一，企业在交易平台、电商、物流等融合环节的投入明显不足。五是缺少与江山工业地产品结合力大的网店、网商。六是集聚发展大平台还没建成。电商企业“小、散、弱”现象普遍，集聚电商企业发展的大平台还处于规划中，制约行业集聚发展。
2.电子商务配套体系发展滞后。物流配送体系发展滞后，除左邻右舍等几个零售龙头企业，绝大部分都没有自己的仓储基地，能有效支撑电子商务广泛应用的便捷式现代物流体系还没有形成；软件开发、网络推广、售后服务等电子商务服务业发展相对落后；现有的电子商务孵化园、网上家政服务中心项目的开发建设起步较晚，难以迅速形成电子商务产业集聚效应。此外，加快发展电子商务产业的扶持政策尚未出台，以及电子商务技能培训体系尚未形成，政府在政策上、技术上和人才上的推动力还没有形成。
3.电子商务行业专业人才匮乏问题突出。在网络经济时代，企业要做大品牌、提升销售额，必须依靠电子商务这只“看不见的手”。然而，专业人才的缺乏，尤其是富有创业精神和创新智慧的网络经济人才的缺乏，极大制约了江山电子商务的发展。迫切需要加强电子商务基础知识和应用技能的培训，培养和引进适应电子商务发展的各类专业人才，培育壮大电子商务人才队伍。
四、下一步工作打算
下一步，把握电子商务产业崛起是一次颠覆传统三次产业的革命性大趋势，把握传统产业将占据主导地位，企业和电商交易平台、网商、物流配送不断融合的产业自身发展趋势。做好政府推动、企业行动、全民互动文章，努力构建发展平台、融合三次产业发展、创新电子商务发展模式，以扶持重点项目、培育龙头企业抓手，实现电子商务产业的跨越发展。江山将以创建省电子商务示范县为契机，近期，着重抓好以下几项重点工作。
1.加快出台一个电子商务扶持政策。电子商务扶持政策已完成初稿，但还存在许多不完善的方面，下一步，要参照各地好的做法，结合江山实际进一步完善好，提交各相关部门论证，尽快能在市政府常务会议通过，出台具有江山特色的扶持政策。
2.着力构建二大平台，促进电子商务产业集聚。一是运用3D技术，在第三方交易平台打造一个集江山工业、旅游业、特色农业、商贸流通业为一体的电子商务大平台—“江山产业带”；二是规划建设电子商务集聚区。在江山山海协作园区专门规划建设电子商务集聚园区，着力打造特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群。
3.重点做好三项工作，全面推进电子商务发展。一是制定一个三年工作计划。理清发展思路，明确发展目标、重点工作任务和保障措施，制定一个符合江山实际的三年工作计划。到2015年，全市电子商务交易额力争达到50亿元，规模以上中小企业电子商务应用率达65%以上，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业10家，建设具有全国影响力的第三方交易平台1个。全面提升电子商务的产业规模和竞争力，形成比较完善的电子商务产业发展环境，努力把江山打造成为四省边际电子商务名城。二是推进一批电子商务重点项目。在打造二大平台的同时，重点要推进和扶持海创科技、蜂产品勃海交易所上市、移动导购信息平台、网页3D制作、目录销售、电子商城、电子商务进万村、物流园区等项目，为江山电子商务发展打下良好的基础。三是加快人才的培养和引进。建立培训工作机制，设立培训专项资金，由商务局总牵头，团市委、人力社保、农办、经信局、工商等部门通力合作，制定电子商务培训方案，开展电子商务初、中、高级培训，转变传统企业主的思想观念，提升专业人员的技术、技能。此外，还要适时引进高端人才、实用人才、紧缺人才，实现“借船出海”、“借梯登高”。 （江山市商务局）
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报：省商务厅、市委、市人大、市政府、市政协领导
送：市级各有关单位
发：各县(市、区)政府
----------------------------------------------------------------编 辑：衢州市电子商务产业发展推进工作小组办公室
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